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我是萨 沙，我来回答。
萨沙 第8637条 回答。
什么叫做保安团?
不同时期是 不同的。
中华 民国建立 以后，建立 了地方保安团制 度。
这主要是清末实行 严格的保甲 制度，地方基本是 自治的， 皇权不下乡 ，只到县城 。
而 乡下都是乡绅管 理，壮丁以宗族为 单位，有的则 是村子为单位， 自行组织起来防匪 防盗，（中国日报网站）实 行自卫。
民国时 期也沿用了这个 制度，1914年 5月20 日，北京北 洋政府颁布《 地方保卫团条例 》，组织保卫团。
保卫团以县 为单位，本县 副县长负责监督 ，地方乡绅负责协 同办理， 保卫团部设 在县城。
具体为乡 民每家都 要1人参 加，10家为1 牌，10牌为1甲 ，5甲为 1保。
也就是说 ，1个牌大约1 0个壮（凤凰网）丁，1个甲 大概10 0人，1保 大概500人 。
牌、 甲、保分为设置牌 长、甲长 、保长，最上面 的团则设置团总。
保卫团的目 的只有一个， 辅助军警维持地 方治安，对付地方 的匪盗。
至 于经费和武器 基本是自筹，政 府只提供少量费用 和武器。
为 什么会这样?
这是因 为清末国家很乱， 清朝灭亡 之前10年 前，全国有1 200多起大规 模民变，全国乱成（人民政协网） 一团。
而且 国家经济几乎 崩溃，政府连维 持运转的费用也拿 不出，很多农 民破产后 上山作土匪 。
当时的东北、四川 、河南、 山东、广西 、湖南都是匪 患极为猖獗的地 区，土匪敢于攻打 县城，乡 下就更别说 了。
这 种情况下，北 洋政府腐败， 剿匪不力，军阀 忙着混战，所以民 众还是靠 自己，保卫 团也就是必须 存在的。
当时中国不禁枪（人民网） ，地方保 安团多让退 伍军官担任保 安团的军官，农 闲时训练本地壮丁 形成战斗 力。一旦遭 遇土匪洗劫时 ，保安团就会操 枪自卫，坚持到县 城的正规 军赶来救援 。
所 以，保安团对于 乡民是极为重要的 ，可以说 是保命团。
而且 这和当时参加军 阀部队混口饭吃不 同，保安 团壮丁都是 本土本乡的青 壮年男人，作战 是保卫家乡、家庭 ，避免匪 盗、溃兵的 烧杀奸淫，他们的 战斗意识 很强。
而南京 国民政府成立以后 ，也保持了旧 例。
19 29年7月 ，中华民国政府公 布了《县 保卫团法》 ，将保卫团略 有改变。
主要是每二十五 家设为一 牌，每个乡 镇为一甲，每 个区为一个区团 ，每个县为一个总 团，这种 设置更为合 理。
而各级的军官由 政府指派，所有2 0到40 岁男子在农 闲时候必须接 受训练，平时则 各自在家务农，遇 到紧急事 （百度新闻）件就立即集 中起来作战， 保卫家乡。
1934年 ，又发布了《 各省保安制度改 进大纲》。
这个 制度发布以后， 保安团就有了巨大 的变化。
保 卫团的名字变 为保安团，保安 团从此不再是民团 乡勇组织 ，而成为 以省为单位 的警备地方的 常备武装。
省政府主席一 般兼任全 省保安司令 ，对各地保安 部队有指挥权。
从此，保 安团和（搜狐新闻）民 团就区别开 。
民 团还是以往的保 甲性质的保卫团， 由乡民自 行武装自卫 。
而 保安团则是类似 于今天的武警部队 ，虽不是 解放军野战 部队，仍然装 备大量武器，成 为准正规军。
他们 也是军队编 组模式，需要 征兵、训练、委 派军官等等 。
保 安团的武器装备 也相对较好，轻武 器制式较 为统一，也 有机枪等武器 装备，制式缺乏 火炮。
这虽然和正规 军有很大差距， 比拿着清末（搜视网）杂牌火 枪的民团 ，要厉害多 了。
原则上，保安团 在防御作战中，是 完全可以 守城和正规 军对抗的，并 不是民团那种乌 合之众。
抗战爆发 前，仅仅一 个山东省民间 有枪30万支， 大部分为地方保安 团队所拥 有，由此可 见保安团的规 模。
当 然，保安团其实也 分为几类 ，上面说到 的是正规保安 团，是省政府组 织的准军事武装， 国家是给军费 的，也提供武器 。
另一种 则是军阀 的保安团， 这种其实（人民网）就是 正规军，只是为 了躲避政府要求军 阀裁军的 压力，故弄 玄虚而已。
比如四川 各地的保安团，很 多就是正 规军改编而 来，队伍还是 那个队伍，换了 个名字而已。
1936年12 月，由于中日战争 爆发已经 不可避免， 政府又发布了 《各省区保安司 令部组织规程》。
这个制度的 目的是由保安 团统一地方的保 卫工作，逐步废除 地方自卫 民团。保（环球网）安 团不仅仅是地 方准军事武装， 也是预备兵力的重 要来源。
必要时候， 保安团直接改为正 规军即可。
民团 武装仍然是 存在的，他 们的目的仍然是防 匪防盗， 并不是正规 军，属于民众 自卫武装。
简而言之，保 安团必要 时候是可以 打鬼子的。比 如《八百》中， 四行仓库里面很多 军人，就 是湖北省的 保安团士兵， 他们来到前线就 和正规军一起作战 。
具体为： 湖北保安第5（新浪新闻） 团成建制补充到 了88师524团 ，四行仓 库守军52 4团1营就分 到了4个中队， 人数约有300多 人。八百 壮士很多都 是湖北籍的保 安团战士。
民团则原则上 不能和鬼 子正规军作战， 因为是民众自卫武 装，一个 连100人 可能有七八种 步枪，每人有个 几发子弹。他们可 以对付小 股土匪或者 溃兵，对付不 了正规军。
抗战中，保安 （环球网）团发挥很大作用 ，也保持了很大规 模。
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